Кто должен быть ответчиком по иску о признании недействительным межевания земельного участка?

 На консультациях доверители часто спрашивают, почему именно они привлекаются в качестве ответчиков по искам об оспаривании результатов межевания их земельных участков, а не кадастровые инженеры, которые осуществляли межевание, или прежние собственники участков. Этот вопрос нужно разобрать более подробно, поскольку ответ на него требует понимания существа возникающих споров.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как видно из закона, описание местоположения границ земельного участка является одной из важных уникальных характеристик, которые подтверждают существование такого земельного участка и позволяют определить этот земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Изменение описания границ земельного участка ответчика в результате разрешения спора приведет к тому, что ответчику будет принадлежать участок с иными уникальными характеристиками, то есть по сути уже другой земельный участок.

По одному из споров Десятый арбитражный апелляционный суд указал следующее: «…заявленные исковые требования истца заключаются в устранении кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:…, собственником которого является К…
Следовательно, истец просит суд разрешить вопрос в отношении границ земельного участка, принадлежащего другому лицу на праве собственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования администрации касаются права другого лица – собственника смежного участка, поскольку при изменении границ произойдет изменение объекта, принадлежащего указанному лицу на праве собственности.

Суд первой инстанции, принимая во внимание названные положения, правомерно указал на то, что настоящее исковое заявление не может быть рассмотрено без разрешения вопроса о принадлежности той части земельных участков, в отношении которой имеется наложение одного участка на другой. Причины пересечения границ также могут быть выявлены только при разрешении спора о праве на пересеченные участки».

Таким образом, при судебном оспаривании результатов межевания земельного участка между смежными землевладельцами возникает спор о границах их земельных участков. Этот спор является разновидностью спора о праве истца или ответчика на земельный участок в конкретных границах. Именно поэтому ответчиком по иску об оспаривании результатов межевания земельного участка должен выступать правообладатель этого земельного участка.